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經國市地重劃特區
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 桃園縣第三十四期桃園市經國市地重劃區開發

一、緣起 

  「經國特區」係指中山高速公路南崁交流道以南之工業區及周邊土地,往南臨接桃園市精華區域、往北鄰近蘆竹鄉中心區。因鄰近南崁交流道,成為桃園縣重要之入口門戶,所以無論在土地使用或交通運輸功能上,本區發展角色顯得非常重要。但目前此區之發展卻呈現較為零亂的零星工業使用,反而成為阻礙都市入口門戶發展的絆腳石。桃園縣政府(以下稱本府)為創造與桃園市藝文園區之「中正特區」相互輝映的發展模式,配合長榮貨櫃中心遷移的意願及舊工業區更新的發展契機,擬將中油桃園煉油廠現址與南崁都市計畫之工六、工七、工九及貨櫃貨物轉運中心區結合,辦理「經國特區整體開發計畫」之規劃,並藉由都市計畫之整體開發,以建設成為桃園縣之新都心,確保桃園未來之繁榮與發展。

 

  「經國特區」範圍涵跨南崁新市鎮都市計畫及林口特定區計畫,面積廣達656公頃(中油桃園煉油廠面積約476公頃),都市計畫整體開發非一蹴可及,本府擬透過分期分區開發計畫,並分四期開發,逐步推動以達成計畫之目標。本案「經國特區第一期開發計畫」位於南崁都市計畫區之中央偏南側,緊鄰南崁交流道,為連結桃園市區、蘆竹市區之重要區位。由於交通地位的重要性,早期都市計畫規劃為工業區,提供傳統產業發展使用,但因整體經濟環境變遷及都市發展結構之改變,住宅及商業使用需求日增,已不適作工業區使用。

 

  民國73118日發布實施之「南崁新市鎮都市計畫(高速公路南側地區)細部計畫案」,指定本計畫區工業區(工九及部分工七)土地,以市地重劃方式開發,面積約29.60公頃;惟前述土地仍屬工業區不具開發效益,長期未能執行重劃作業,該地區等同禁建,嚴重影響民眾權益。

 

  為因應桃園市人口成長及南崁地區之都市擴張發展需求,促使都市土地資源合理有效利用與工業區轉型再生,並解決上述土地長期禁建問題,爰依都市計畫法第17條規定辦理細部計畫之擬定,以加速地區之開發建設,並作為主要計畫執行開發及管制之依據。

 

二、目的 

()發展願景 

藉由都市計畫之整體開發,促進產業轉型與再生,建設成為桃園新門戶與副都心,確保桃園未來之繁榮發展。 

()功能定位 

1.經國特區之先期發展地區

期藉由細部計畫之擬定及具體可行的財務計畫,以加速地區之開發建設,並作為帶動「經國特區」全區發展之火車頭。 

2.促進產業轉型與再生

計畫區為連結大台北都會區之重要節點,具有聯外交通便捷之優勢,具備發展後勤產業、科技等相關支援性產業之潛力。為促進計畫區傳統產業升級,定位以創新研發、技術升級、全球運籌為發展方向,並引導科技相關產業進駐。 

()計畫目標 

1.創造桃園入口門戶意象

計畫區為外縣市進入桃園縣的門戶,具備工作、居住與商業活動的多元化潛力,期透過市地重劃方式,加速本計畫區之整體開發建設。 

2.形塑現代都市整體風格

透過都市設計管制,將計畫區主要動線、次要動線與空間活動系統予以結合,並增加開放空間,強化休憩與防災機能,以塑造計畫區整體都市風格及景觀特色。 

3.提供高品質居住社區環境

藉由南崁溪整治長遠政策,規劃河濱公園綠地等開放空間,兼顧藍帶與綠帶系統之規劃,並妥善串接住宅單元,營造契合社區所需之高品質居住環境。 

4.漸進改造傳統產業空間

因應未來都市發展需求,調整土地使用類別,優先開發閒置土地。但對於旣有工業窳陋環境,為顧及土地所有權人權益與開發成本,仍予以變更土地使用分區,短期內亦允許從事現況之工業使用,惟輔以獎勵誘導方式,採漸進式改造其產業環境,避免不當之窳陋廠房破壞整體都市景觀,以銜接地區環境區位優勢與改造契機,實現經國特區願景計畫。

 

三、推動內容 

()計畫範圍及面積 

第一階段實施範圍東以春日路為界,西、南以南崁溪為界,北至有恆街止,計畫面積29.39公頃。 

()計畫年期 

以民國110年為計畫目標年。 

()計畫人口及密度 

第一階段實施範圍住宅區及商業區之總容積樓地板面積合計為460,285㎡,其中可供居住使用總容積樓地板面積為315,160㎡,若以每人50㎡居住樓地板面積計算,合計可容納居住人口為6,303人,故計畫人口訂為6,300人,居住淨密度每公頃約324人。 

()土地使用計畫 

劃設之土地使用分區包括:住宅區及商業區,合計面積19.43公頃。 

1.住宅區:面積9.76公頃。 

2.商業區:面積9.67公頃。 

()公共設施計畫 

包括公園用地、兒童遊樂場用地、綠地、廣場用地、廣場用地(兼供停車使用)、停車場用地及道路用地等公共設施用地,合計面積9.96公頃。茲分述如下: 

1.公園用地:劃設1處,並配合南崁溪整治計畫,朝向河濱公園整體規劃利用,面積1.14公頃。 

2.兒童遊樂場用地:劃設1處,配合中心商業區規劃之廣場軸帶,作為景觀之節點,並供休憩使用,面積0.35公頃。 

3.綠地:劃設1處,並配合南崁溪整治計畫,朝向河濱公園整體規劃利用,面積0.46公頃。 

4.廣場用地:計畫區中央劃設2處,以串聯商業活動空間,面積0.55公頃。 

5.廣場用地(兼供停車使用):劃設1處,地面層維持廣場使用以串聯商業活動,地下層優先作停車空間供公眾使用,面積0.53公頃。 

6.停車場用地劃設1處,得作立體多目標並設置轉運站及派出所使用,提供現有南崁交流道周邊客運停靠及同安派出所使用,面積0.35公頃。 

7.道路用地:配合計畫區整體道路路網規劃主要、次要及出入道路,合計面積6.59公頃。 

()道路系統計畫 

1.主要道路 

(1)30公尺計畫道路:為因應未來交通需求,強化橫向道路系統,於計畫區中央劃設一條東西向寬度30公尺計畫道路,並預留延伸至中正路之路廊,以疏解經國路與春日路龐大之車流量。 

(2)20公尺計畫道路:為形塑計畫區商業活動空間之意象,新增設二條寬度20公尺計畫道路,以作為景觀道路。 

2.次要道路:劃設寬度15公尺計畫道路,作為收集出入道路及串連主要道路。 

3.出入道路:劃設寬度10公尺計畫道路,作為每一街廓單元出入之基本道路,以滿足使用需求。

 

四、預定效益 

()本重劃區辦理完竣後,預計可無償取得公共設施用地面積9.97公頃,節省政府用地徵收經費約新台幣844,459萬元及公共設施興闢費用約新台幣39,520萬元。 

()重劃後可提供建築用地面積約19.42公頃。

 

五、目前進度成果 

土地分配結果公告自102年4月17日起至102年5月17日止,目前刻正處理公告期間土地所所有權人提出異議之處理

 

六、未來推動重點(方向) 

配合重劃工程的進行,預定102年12月重劃完成。

 

桃園縣第三十四期桃園市經國市地重劃區開發